Почему Правительство России стало центром очередного скандала в связи с сокращением водоохранной зоны уникального озера

Недавно «Новые Известия» публиковали тревожный материал посвященный проблеме охраны Байкала. Правозащитники изучили этот вопрос во всех подробностях и пришли к выводу, что ситуация на Байкале сложилась парадоксальная и требует подробного объяснения:

«Вначале в развитие президентских тезисов о неповторимости и ценности Байкала Минприроды и другие ведомства разработали, а Правительство утвердило в 2015 году водоохранную зону Священного моря, которая практически совпадала с его Центральной экологической зоной (ЦЭЗ). Была «водоохранка» 500 метров, а стала местами до 80 километров! К понятным и необходимым ограничениям, которые прописаны для ЦЭЗ прибавились дополнительные, и режим охраны стал ещё строже.

С одной стороны, это можно только приветствовать. С другой стороны, если из особо охраняемой зоны не выселять людей, то у них должны оставаться возможности для достойной жизни. А вот тут возникли проблемы, которые не решить, если не отменить некоторые запреты, касающиеся водоохранной зоны. Но сделать этого тоже нельзя, потому, что тогда по всей стране в запретные зоны хлынут машины, автостоянки, заводы, дачи и прочее.

В июне 2017 года на «прямую линию» Владимира Путина прорвались жители байкальского острова Ольхон и эмоционально описали, как докучает им режим водоохранной зоны. Как оказалось, именно она виновата в том, что дорога плохая, вода некачественная, а подсобные хозяйства в кризисе.

Владимир Путин поверил на слово жалобщикам и дал команду разобраться с водоохранной зоной с учётом интересов населения: выдал поручение (пункт 4 перечня поручений № Пр-1180) правительству России вместе с правительствами Иркутской области и Республики Бурятия завершить корректировку границ водоохранной зоны озера Байкал. Процесс пошёл, но до поры ничто не предвещало резкого изменения ситуации.

29 января 2018 года в очередной раз была подтверждена законность расширения водоохранной зоны Байкала. Верховный Суд РФ отказался поддержать иск 20 частных лиц, владеющих участками и турбазами на берегу Байкала, которые жаловались на излишние «запреты».

В феврале 2018 года председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Госдумы Николай Николаев попросил генпрокурора РФ проверитьставшую известной инициативу Минприроды по корректировке границ водоохранной зоны Байкала.

«Пока мы тут призываем прокуратуру и другие правоохранительные органы, наконец, навести порядок с незаконными турбазами и гостиницами на Байкале, пока местное население подписывает петиции с просьбой обратить внимание на незаконную деятельность иностранцев на скупленных землях Ольхонского района и Листвянки, появилось предложение более радикальное – изменить границы водоохранной зоны Байкала. В этом случае правоохранителям можно будет не беспокоиться, так как разом все станет законным», – написал депутат в своём Телеграм-канале.

В феврале же о проблеме высказался и Прокурор Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры Сергей Зенков: «Проект правительственного распоряжения о сокращении водоохранной зоны Байкала в случае принятия повлечёт за собой необратимые негативные последствия для уникальной экосистемы Байкальской природной территории и не позволят России надлежащим образом выполнять взятые на себя обязательства по охране объекта Всемирного природного наследия… Уменьшение границ водоохранной зоны озера приведёт к отмене на соответствующей территории установленных ст. 65 Водного кодекса РФ ограничений природопользования, которые не предусмотрены постановлением Правительства РФ от 30.08.2001 №643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещённых в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории»… Вывод соответствующей территории из водоохранной зоны позволит перевести расположенные на ней леса из категории защитных в эксплуатационные с правом возведения на них капитальных строений, что будет способствовать развитию неконтролируемого туризма и иной хозяйственной деятельности в ЦЭЗ БПТ… От решения вопроса по изменению границ водоохранной зоны озера Байкал зависит, останется ли оно стратегическим запасом пресной воды мирового масштаба либо станет очередной зоной развития экономики и туризма».